Dutch Casino Zoetermeer beboet voor het toelaten van uitgesloten gokkers
Jacob Mitchell 
Belangrijkste afhaalrestaurants:
- De Nederlandse Kansspelautoriteit heeft Casino Zoetermeer een boete van €25.000 opgelegd.
- Een boete was voor het toelaten van twee klanten die zichzelf hadden uitgesloten van Cruks.
- De rechtbank verlaagde de boete tot €21.500 vanwege de duur van het handhavingsproces.
- De KSA wees de bezwaren van casino's af; de rechtbank verwierp inhoudelijke argumenten in hoger beroep.
- Het Cruks-register omvat nu ongeveer 118.000 personen.
De Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) heeft Casino Zoetermeer bestraft nadat twee klanten die zichzelf hadden uitgesloten de speelhal binnenkwamen en gokten. De toezichthouder legde aanvankelijk een boete van €25.000 op na een onderzoek dat in 2022 werd geopend. Een rechtbank verlaagde de boete later tot €21.500 omdat het handhavingsproces een redelijke termijn overschreed.
Regelgeving en handhaving
De publicatie van de boete was uitgesteld nadat het casino om dringende rechterlijke bescherming had verzocht. De KSA wees haar bezwaren af en de rechtbank wees vervolgens de inhoudelijke argumenten in hoger beroep af, waarbij de nadruk werd gelegd op de striktheid van Nederlandse kansspelregelgeving. De zaak kwam voort uit rapporten van twee personen die de identiteitscontroles van de locatie in twijfel trokken. Onderzoekers ontdekten dat beide geregistreerd waren bij Cruks toen Casino Zoetermeer ze toeliet.
De KSA heeft eerder vergelijkbare mislukkingen behandeld. Unibet kreeg in december 2024 een Cruks-gerelateerde boete van €400.000, terwijl Betnation in juni een waarschuwing kreeg na het missen van cheques voor verschillende klanten. De recente handhaving reikte ook verder dan Cruks: de toezichthouder heeft 711 €886.000 en LeoVegas een boete van €500.000 opgelegd wegens verzuim van de zorgplicht. Daarnaast ontving Chestoptie een boete van €3 miljoen voor gokactiviteiten zonder vergunning.
Cruks-systeem en spelersbescherming
Cruks, formeel het Centraal Register voor Uitsluiting van Gokken, omvat gelicentieerde online casino's, speelzalen en casino's. Operators moeten klanten identificeren, hun identiteit verifiëren en het register controleren voordat ze mogen spelen. Een vrijwillige gokstop duurt minstens zes maanden, gedurende welke periode de betrokken exploitanten de toegang moeten weigeren. Het doel van het systeem is ervoor te zorgen dat een geregistreerde speler geen toegang krijgt, waarbij de bescherming berust op controles die bij elke ingang of login worden uitgevoerd.
Het register bevat nu ongeveer 118.000 mensen, volgens gegevens van de KSA, bijna twee keer zoveel als de 60.902 die in december 2023 werden geregistreerd. Uit een evaluatie in opdracht van de overheid in 2024 bleek dat Cruks effectief was in het uitsluiten van geregistreerde spelers van kansspelen met een vergunning. Het vond de bredere operatie echter slechts gedeeltelijk voldoende. Onvrijwillige registraties bleven traag en administratief zwaar, en in de review werd ook opgemerkt dat Cruks niet elk gokproduct op het vasteland dekt. Van de 76 doorverwijzingen van operators die in 2023 werden verwerkt, eindigden er 42 in een verplichte registratie en nog eens 26 mensen kwamen vrijwillig binnen. Toch duurden de beoordelingen gemiddeld drie tot vier maanden, tegen een minimale uitsluitingstermijn van zes maanden. KSA-voorzitter Michel Groothuizen riep onlangs op om iedereen onder curatorschap aan Cruks toe te voegen, ook als ze geen gokgeschiedenis hebben.
Aanvullende naleving van de regelgeving
Los van de boete van Casino Zoetermeer daagde de KSA TonyBet uit vanwege een advertentie die werd gebruikt tijdens het WK voetbal. De advertentie toonde mensen wiens nationale shirts, teamnummers en uiterlijk duidelijk deden denken aan prominente internationale voetballers. De Nederlandse regels verbieden gokbedrijven om rolmodellen te gebruiken, waaronder herkenbare verwijzingen waarbij de persoon niet wordt genoemd, een veel voorkomende beperking in veel gevallen wereldwijde markten voor online gokken. De toezichthouder gaf TonyBet opdracht het materiaal onmiddellijk te verwijderen en de teruggave ervan te voorkomen. TonyBet heeft hieraan voldaan en er werd geen boete aangekondigd voor dit specifieke incident.
